【摘要】上世纪90年代以前，我国大部分城市实行的是政府直接购买公交服务模式，即政府成立国有企业，由其提供城市公交及其延伸服务，这种模式强化了政府的主导责任，在当时市场经济初步建立时期，有力地促进了公交事业的发展，但与此同时，也不可避免的带来企业效率低下、机构臃肿、缺乏活力等问题。随着城市化进程的加快，城市公共交通面临着更复杂的社会环境，国有垄断模式带来的弊端也逐步暴露且有恶化趋势。
【关键词】
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