【摘要】近来，笔者所在地的一些房地产开发商，为了追求更高的经济利益，不惜损害公共利益，擅自在临街人行道上开挖地下商场进出口通道，既影响了城市规划，又侵占行人道路，影响行人通行。这种违法行为属于一个或几个连续违法行为违反了几个法律规范的竞合行为。目前，笔者所在城市已发生了近10起此类违法案件，其中严重影响城市规划、情节严重的1起．处理结案的仪1起。由于对法律适用规则的认识理解不一致，很难做到正确、快速依法处理，致使执法处于尴尬局面，很有必要尽快统一认识，以利正确快速依法处理此类问题。
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