【摘要】2007年10月，山东省潍坊市党委机关刊物《潍坊通讯》刊载了由潍坊市城市管理行政执法局董胜勇局长撰写的《管理与执法的分离是解决城管执法问题的根本途径》一文，随后，《城建监察》、《上海市容》等杂志也刊发了这篇文章。该文界定出了城管的职能是行使行政处罚权，而不是行使管理权，同时，提出了市容秩序管理实施市场化运作。同时，潍坊市城管执法局寒亭区分局、奎文区分局也分别在两个马路市场进行了试点，
【关键词】
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