【摘要】媒体以“游商合法化”的概括来形容国务院法制办发布的《个体工商户条例征求意见稿》（以下简称《意见稿》）关于“无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户”的规定，确实是一种误解。原因在于媒体以“游商合法化”来概括《意见稿》对无照流动经营的管理规定是偷换概念：第一合法化不等于无管理化，并不是规定摊贩成为个体工商户后，就没有部门管理了；
【关键词】
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