【摘要】东汉时期政论家、史学家荀悦在《申鉴·杂言》中有一段话:“进忠有三术:一日防;二日救;三日戒.先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”意思是说,在不好的事情发生之前阻止是上策;不好的事情刚发生就阻止次之;不好的事情发生后再惩戒为下策。这段文字从理论上阐述了事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制。在构建和谐社会的新时期,这对城管执法部门预防、妥善处置突发性群体事件,化解社会矛盾纠纷同样有着借鉴意义。
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