【摘要】“小贩大战城管”、“城管暴力执法”，执法人员与执法对象的矛盾近年来屡屡成为城市管理的一大“顽疾”。对城管部门的质疑、批评、指责，充斥报纸、电视、网络等各种媒体。然而，淮安市城市管理局颠覆粗暴执法思维，创新城管执法方式，塑造了享誉全国的“淮安和谐城管”品牌，探索出“文明执法＋亲情服务＋增加就业=和谐城管”的社会管理新模式。淮安市先后获得“全国城市管理进步奖”、“中国和谐管理城市奖”、“城市管理人民满意城市奖”。可以说，淮安城管“突出重围”，走出了独具特色的“和谐城管”之路，为社会管理创新积累了经验，提供了示范。
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