【摘要】在经济活动中，经济人为了使自己的收益达到最大化，他们会尽可能地使外部成本转嫁给社会，减少自己的内部成本，使社会资源的配置偏离社会的需要，所以，为了使资源的配置达到帕累托最优，就必须使外部成本内部化。内部化外部成本的经济手段有：向经济人征税、界定资源的产权和实行排污权交易制度等措施。
【关键词】
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